Les chiffres officiels de la population publiés fin décembre indiquent 4652 habitants pour Bégard. Le taux d’augmentation est de 0,4% inférieur de moitié à l’augmentation moyenne en Bretagne depuis 99. C’est aussi le taux d’augmentation le plus faible du canton. Il y a effectivement beaucoup d’arrivées à Bégard mais il y a aussi beaucoup de départs et pourtant la commune est idéalement située entre GUINGAMP et LANNION. Peut-être que la lourdeur des impôts locaux explique ce va et vient.

2012 sera une année électorale importante avec 2 rendez-vous majeurs : les présidentielles et les législatives. Nous souhaitons que chacun use de son droit et de son devoir de citoyen sans se laisser dicter son vote par personne ni aucun groupe. Ne nous laissons pas endormir par le chant des sirènes d’où quelles viennent. L’élu quel qu’il soit sera confronté à des difficultés colossales.

Il y a quelques semaines la plupart des Bégarrois ont reçu un bilan de mi-mandat de la majorité. Un bilan se compose normalement d’un chapitre sur l’actif et d’ un autre sur le passif. Le passif se résume à une ligne « Paris ne s’est pas fait en un jour ». Le reste souligne les hautes performances de la majorité. Le document fait mention de la création d’une commission d’accessibilité élargie aux personnes extérieures. Elles ne sont JAMAIS INVITEES. Or, leur statut de personnes handicapées les qualifie d’emblée pour conseiller la commission et éviter des erreurs de conception dans les ouvrages réalisés.

Le bilan ne parle pas des augmentations d’indemnités votées par la majorité en faveur du maire et des 7 adjoints. Cette décision était particulièrement indécente. On ne s’auto-augmente pas quand les impôts locaux montent et que d’autres se serrent la ceinture. C’est d’autant plus choquant que les élus concernés perçoivent déjà un salaire ou une retraite. Pour information, les indemnités brutes du maire, vice président du conseil général, s’élèvent à 5803, 67 euros par mois.

Y.Garrec, J. Hamon, Ch. Le Bras, O. Martin, Ph; Saliou.

La démission de Madame Wavelet et la promotion de Jean-Yves Jaguin a conduit le conseil municipal à entériner le choix, imposé par la cellule dirigeante, de nommer deux délégués communistes aux postes précédemment occupés par ces deux élus.

Après ce dernier “remaniement” le cercle des 10 indemnisés (pas tous décisionnaires) qui, en 2008, était composé de 6 communistes et 4 socialistes est désormais à 80% communiste, performance probablement unique à l’échelon national pour l’émanation de 5 % des électeurs. Les deux pauvres socialistes restants doivent se sentir bien isolés.

Il est vrai que cela ne change pas grand chose à la prise de décision qui, depuis l’OPA des communistes sur la municipalité, est assurée par un cercle très restreint d’élus, sous l’inspiration des dirigeants cachés du “Parti”, les autres élus de la majorité se contentant de voter “pour” et de poser pour la photo.

NDLR : A l’heure où nous publions cet article, la page du site web de la commune n’a pas été mise à jour. Nul doute que le nouvel adjoint à la communication prendra soin de suivre ce projet.

Acte I : Ce n’est pas toxique car cet emprunt coûtera toujours moins cher que ce qu’est capable de payer la commune de Bégard. En d’autres termes : rassurez-vous, quelque soit l’ampleur de la marée noire, le contribuable a toujours de quoi éponger.

Acte II : Ce n’est pas toxique à Bégard car c’est beaucoup plus toxique à Perros Guirec ou Trebeurden. C’est exactement ce que dirait un japonais de Fukushima à un russe de Tchernobyl… Ou l’inverse.

Acte III :  Ce n’est pas toxique car le coût de cet emprunt n’a pas encore dépassé le coût d’un emprunt normal que la commune aurait pu contracter dans une autre banque. Autrement dit : Y’a l’feu aux rideaux, mais l’brasier a pas atteint la charpente.

Acte IV : ce n’est plus toxique car les gouvernements Belges et Français sont occupés à reprendre Dexia en main ; mais nous n’avons pas encore d’information à ce sujet. Pour illustrer cela : pas d’inquiétude car Tintin et Super Dupond, partis dans le brouillard, vont résoudre une partie de notre problème ; la suite au prochain épisode…

En conclusion, si Messieurs Le Caer et Bernard n’ont pas réussi a avancer des éléments tangibles pour rassurer tout le monde, ils auront quand même réussi à nous faire un magnifique numéro de duo comique.

D’un autre côté, ce nuage pas encore toxique commence toutefois à piquer la gorge. Et Vous, qu’en pensez vous ?

Note de l’auteur : tout lien vers un site à tendance socialiste ou communiste serait purement fortuit

Optimisme béat ou volonté d’anesthésier le contribuable et l’électeur ?…

Vous avez lu le côté pile. Voici le côté face.

On croit faire un mauvais rêve quand on lit que les instances communales sont un lieu de débat. Je soutiens le contraire. Les décisions sont prises à huis clos par la majorité. Quant aux oppositions (49% des suffrages en 2008) elles sont réduites à regarder passer les trains.

Le maire affirme qu’il n’y a pas d’augmentation des impôts. C’est un mensonge. Pour des raisons diverses, les impôts locaux augmentent sérieusement. Tout le monde peut le vérifier en comparant ses avis d’imposition (foncier et taxe d’habitation) de 2010 et de 2011.

Dans son propos il évite d’aborder la question de l’emprunt toxique que la commune a réalisé en 2001 chez DEXIA et des inconvénients que cela entraine. Si la presse régionale n’avait pas dévoilé l’affaire, même les conseillers de la majorité n’en auraient rien su. Il ne parle pas davantage des 22% d’augmentation qui impactent le coût prévisionnel des travaux des halles, place de la République, faisant passer la facture de 180 000 à 220 000 euros H.T. Pas un mot sur le PLU, enlisé cette fois ci par le recensement des zones humides. En chantier depuis 2009, il n’a aucune chance d’être voté avant 2012…

Aucun commentaire non plus sur la mainmise croissante du parti sur la commune. Un adjoint socialiste s’en va ? On le remplace par un communiste en prenant soin de ne pas le dire. Effectivement il n’y a pas d’ombre au tableau. Circulez ! Il n’y a rien à voir.

Yvon Garrec

La mutation outre-mer de l’adjoint socialiste chargé de la communication a provoqué, lors de la dernière réunion du conseil municipal, l’élection de son remplaçant.

Deux candidats étaient proposés aux suffrages des conseillers, un socialiste, Eric Le Floc’h et un communiste, Jean-Yves Jaguin. Ce dernier a été élu avec 19 voix contre 4 à son concurrent et 3 abstentions. Arithmétiquement, on peut considérer que les 7 voix qui ont fait défaut à Jean-Yves Jaguin sont celle d’Eric Le Floc’h et les 6 des conseillers d’opposition.

En clair, cela veut dire que les socialistes de la majorité municipale ont, comme un seul homme, voté contre le candidat issu de leurs rangs.

Plusieurs hypothèses pourraient tenter d’expliquer cette situation surprenante. La première est que la compétence polyvalente du retraité d’EDF et son aptitude à prendre en charge le lourd dossier de la communication soient universellement reconnues. La seconde pourrait conduire à penser que les communistes disposent d’importants moyens de pression (par définition inavouables) sur leurs alliés socialistes.

Alors qu’aux dernières présidentielles, Marie-Georges Buffet avait recueilli 149 voix à Bégard, soient exactement 5% des suffrages exprimés, et que depuis ce pourcentage a diminué par extinction, les rênes de la ville sont désormais tenues par :

• Gérard Le Caër, maire, communiste ; (indemnité : 2618,88 €)
• Vincent Clec’h, travaux, voirie, réseaux, socialiste ; (indemnité : 748,25 €)
• Marie-Louise Daniel, Action sociale, communiste ; (748,25)
• Yves Bourdon, associations, sports, affaires scolaires, socialiste ; (748;25)
• Jean-Yves Jaguin, communication, citoyenneté, communiste ; (748,25)
• Arlette Offret, environnement, cadre de vie, accessibilité, communiste ; (748,25)
• Cécile Boëté, culture, loisirs, communiste. (748,25)
• Noël Bernard, finances, administration générale, communiste ; (748,25)

Il est significatif de constater que, à l’exception des travaux (dossier plus technique que politique), les communistes détiennent tous les postes-clés (maire, finances, communication, social, environnement, culture), bien qu’ils représentent moins du douzième de l’électorat de gauche et moins du vingtième de la population bégarroise.

Les communistes bégarrois détiendraient-ils une « potion magique » qui pourrait faire de Bégard un « irréductible village communiste » ?

Jean-Jacques Le Polès

Un autre critère permet de savoir si un budget est de bonne qualité. Les communes qui vont de l’avant n’empruntent jamais la même somme chaque année. Or á Bégard, tous les ans, l’emprunt est de 600 000 euros. Insensiblement, cette injection invariable devient une force d’inertie et une variable d’ajustement pour le fonctionnement alors qu’elle devrait être un moteur pour doper l’investissement.

Lors du vote du budget notre groupe a souligné la faiblesse de l’investissement (966 500 euros) Pour se rendre compte du niveau des investissements dans notre commune il faut se reporter aux statistiques nationales du ministère des finances qui indiquent que les communes de la taille de Bégard récupèrent en moyenne 68 euros de TVA par an et par habitant alors que nous ne recevons que 21 euros. En clair, cela signifie que Bégard investit trois fois moins que les communes de même strate. Évidemment cela est grave pour l’avenir d’une commune.

Nous avons aussi souligné la part infime du budget réservé à la résolution des problèmes liés au handicap. La mise aux normes des bâtiments publics et des voies de circulation devrait être une priorité parce que c’est une obligation inscrite dans la loi et parce que c’est une question de respect vis à vis de nos concitoyens handicapés. La loi précise aussi que les communes sont tenues d’embaucher 6% de personnes handicapées dans leur personnel. Pour Bégard cela fait trois personnes. Où sont elles ?

Nous n’avons pas voté le budget d’Armoripark parce que nous voulons une opération vérité sur les coûts réels de la structure, incluant les salaires des personnels communaux travaillant au parc toute l’année. Cela montrerait qu’Armoripark coûte plus de 100 euros par habitant et par an, soit entre 12% et 15% du budget général de fonctionnement, loin des 5% assénés régulièrement par l’adjoint aux finances.

En conclusion le bilan de mi mandat est maigre du point de vue communal. Si on regarde du côté du canton on est proche de l’électro- encéphalogramme plat.

Y.Garrec, J. Hamon, Ch. Le Bras, O. Martin, Ph. Saliou.

La version officielle

La version “Big Brother” a été relevée dans le discours du 20ème anniversaire.

Armoripark, c’est 65 000 entrées, un chiffre d’affaires de 450 000€ soutenu par une participation de la “municipalité” de 130 000€, soit 5% du budget de fonctionnement municipal (notons au passage que chaque entrée rapporte 7 €, restauration comprise).

Une autre vérité

Le soutien de la commune revêt deux aspects :

• Participation financière du budget principal par injection du montant du déficit de l’année antérieure, puis absorption du déficit de l’exercice, ce qui représente déjà 8 % à 13 % des dépenses de fonctionnement de la commune.
• Affectation permanente de personnel des services techniques pour l’entretien du parc et part de l’activité des cadres et employés des services centraux consacrée à Armoripark, le tout pouvant être estimé en fourchette basse à 10 % de la masse salariale, soit à peu près 5 % des dépenses de fonctionnement de la commune.

Le total représente 13 à 18 % des dépenses de fonctionnement, c’est à dire trois fois plus que la version officielle délibérément mensongère et correspond à 100 € par Bégarrois.

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Ce que représentent 13 à 18 pour cent d'un budget

Armoripark existe ; il faut faire avec et le faire évoluer, mais arrêtez de prendre les Bégarrois pour des ignares.

Interviewé par un journal télévisé, une électrice a parfaitement résumé l’état d’esprit de nombreux citoyens en disant « J’ai voté pour le P.S. J’ai voté pour l’UMP. A chaque fois j’ai été déçue. La prochaine fois je ferai un autre choix. Eux n’ont jamais été au pouvoir. Peut-être tiendront-ils leurs promesses et feront-ils mieux. En tous les cas j’estime que je n’ai rien à perdre et je ne vois que des avantages à essayer. »

Compte tenu de la faiblesse du nombre de voix recueillies par les nouveaux élus (à peine 15% du corps électoral dans certains cas) on est en droit d’attendre beaucoup de modestie de leur part. Elus démocratiquement, leur légitimité est incontestable mais leur autorité et leur représentativité est largement escamotée.

Dans le département des Côtes d’Armor il y a plusieurs motifs de satisfaction. L’opposition départementale voit ses effectifs croître de dix élus à douze élus et le groupe des non-inscrits passe d’un à deux élus. C’est très insuffisant bien sûr pour contrecarrer la toute puissance du parti socialiste qui détient à lui tout seul trente cinq élus mais on peut y voir le début d’une longue marche de reconquête.

La meilleure nouvelle c’est l’échec du parti communiste à Rostrenen. En perdant ce siège, le PCF perd aussi son leader en la personne d’Ange HERVIOU. Petit à petit son pouvoir de nuisance se rétrécit. A petites touches, le président du conseil général lamine le parti communiste dont il a de moins en moins besoin. Si un candidat socialiste s’était présenté à Saint Nicolas du Pélem, il aurait sûrement battu Michel Conan le candidat du PCF.

Le nombre des élus communistes passant de quatre à trois (deux communistes et un apparenté) ils n’ont plus la possibilité de constituer un groupe autonome à l’assemblée départementale. Ils ont dû rejoindre le groupe socialiste au grand dam de la fédération départementale qui ne décolère pas de cette perte d’identité annonciatrice d’une mort par extinction.

La perte de son groupe devrait logiquement enlever au PCF du temps de parole pendant les séances et réduire sévèrement l’espace dont il dispose pour les tribunes libres dans le mensuel « Côtes d’Armor Magazine »

La dernière tribune libre du conseiller général du canton de Bégard dans le N°98 de « Côtes d’Armor Magazine » laisse clairement comprendre que les trois élus du parti sont prêts à défiler le petit doigt sur la couture du pantalon pour tenter de se garder une petite place au soleil au sein de la majorité du conseil général. La fédération va encore tousser !

Yvon Garrec

Faute de place, (j’étais limité à 2000 signes) j’ai dû trier les thèmes que je voulais traiter.

“Bégard renouveau” m’offre la possibilité d’exprimer plus complètement mon opinion.

Le moins que l’on puisse dire c’est que le président de la Communauté de Communes voit la vie en rose. On peut résumer son propos par le refrain de la célèbre chanson “Tout va très bien Madame la marquise…” Et comme dans la célèbre chanson, il y a, à la Communauté de Communes, des petits riens qui clochent.

Au niveau social une des compétences importantes et anciennes de la CdC c’est le portage de repas à domicile aux personnes âgées. Le président cite le chiffre de 10 000 repas servis en 2010, essentiellement sur Bégard. Le chiffre peut impressionner. Un petit calcul relativise les choses. Cela fait moins de 30 repas par jour pour une compétence essentielle de la collectivité. C’est nettement en dessous des besoins réels de la population et c’est cher pour un service public même s’il chacun reconnaît que la qualité et la quantité sont au rendez vous. Pour résoudre le problème rien n’empêche la Communauté de Communes de passer un contrat avec l’initiative privée qui est déjà très présente sur le territoire. Cela aurait au moins deux avantages : toutes les demandes pourraient être satisfaites sans délai et le prix pratiqué serait identique pour tous les abonnés.

En ce qui concerne le camping du Donant on entend un discours invariable qui consiste à dire que le camping va bien et que la fréquentation augmente régulièrement ce qui permet de “consolider les finances”. Le propos est tellement vague qu’on ne sait même pas si le petit équilibre est atteint (le petit équilibre consiste à couvrir les dépenses de fonctionnement par les recettes assurées par les services rendus). Une chose est sûre. Les dépenses d’investissement ne sont pas couvertes. Elles continuent et continueront à grever le budget principal issu de l’impôt.

Chaque année on nous assure que le camping fait le plein. Il se trouve que je fréquente le camping chaque année pendant l’été pour assurer un service associatif auprès de familles hébergées dans l’établissement. Chaque année, comme d’autres membres de l’association, je constate que les emplacements sont très clairsemés jusqu’au 15 juillet. Ils se remplissent du 15 juillet au 15 août et le vide se fait très vite après le 15 août.

Un nouveau commerce à Saint Laurent, c’est une excellente nouvelle pour cette commune de 500 habitants. Un commerce c’est un lieu de vie, un pôle de rencontre, un cœur qui se remet à battre pour irriguer un territoire. On ne peut que se réjouir de l’initiative en pensant aux personnes âgées.

Si on pousse la réflexion un peu plus loin, la perplexité ne tarde pas à apparaître, surtout vis-à-vis des personnes qui tiennent ce commerce. Quels revenus tireront-elles de leur activité ? L’amplitude horaire des ouvertures sera-t-elle payée en retour par un juste revenu indispensable pour que le projet soit durable ? Plusieurs échecs de reprises ont précédé cette réouverture mais puisque cette fois ci on est en présence d’une initiative communautaire on peut imaginer que la Collectivité a intégré la dimension sociale du projet et qu’elle assurera aux commerçants, si cela est nécessaire, l’appoint financier indispensable pour aboutir à un revenu acceptable pour peu qu’il ne soit pas atteint par le seul volume des affaires traitées.

Pour terminer l’entretien le président évoque trois gros projets qui vont bientôt sortir de terre.

Le premier projet concerne la nouvelle gendarmerie. Tout le monde se réjouit de ce nouvel outil et de ce meilleur confort prévu pour les gendarmes de Bégard. Cet investissement lourd n’est pas du ressort de la CdC. Il ne coûtera rien à la CdC qui va récupérer la gendarmerie actuelle ce qui lui permettra peut-être de négocier ultérieurement son siège actuel (les anciens haras), “cadeau empoisonné” vendu à la Collectivité par l’ancien maire de Bégard.

Ce bâtiment a été conçu pour abriter des chevaux et des familles de palefreniers. Il est totalement inadapté pour abriter le siège d’une Collectivité publique. On n’y trouve pas de salle de réunion et il est complètement inaccessible aux personnes handicapées en complète contradiction avec la loi de février 2005.

Un rond point va être construit au carrefour de la D8 et de la D32 à la Croix Blanche au niveau de Kermoroc’h et de Squiffiec. C’est une bonne nouvelle. Il y a trente ans qu’on en parle. Un projet différent et apparemment plus consensuel était prêt à être mis en œuvre en 2007. Il s’agissait de dispositifs de sécurité permettant de tourner à gauche dans les deux directions sans ralentir la circulation sur la RD8.

En 2007 le conseil général défendait l’idée qu’un rond-point ne se justifie que lorsqu’on se trouve en présence de deux axes qui supportent un volume égal de circulation. Or la RD8 voit passer 5000 véhicules par jour (4500 voitures et 500 poids lourds) et la RD 32 ne compte que 900 véhicules par jour. Il faut croire que l’approche du conseil général a évolué…

Même si la construction d’un rond point n’est pas une hérésie, sa mise en œuvre telle qu’elle est envisagée, appelle au moins trois remarques.

1. La zone artisanale de la Croix blanche va être complètement enclavée dans un corset de routes.
2. Les terres agricoles, déjà très mitées sur le secteur, seront davantage sollicitées que dans le projet de 2007.
3. Le financement de 100 000 € promis par la CdC est parfaitement inacceptable. C’est un hold-up du Conseil Génaral Il est vrai qu’on est passé d’un projet de 300 000 € à 600 000 € en 4 ans. Mais peu importe ! Il s’agit de 2 routes départementales. Le département doit payer toute la facture. Si la CdC règle les 100 000€ cela voudra dire que les habitants du territoire auront payé 2 fois. Une fois par le biais de leurs impôts départementaux, ce qui est normal, et une autre fois au moyen des impôts qu’ils règlent à la CdC, ce qui est anormal. Cela voudra dire aussi que 100 000 € seront retirés aux investissements que nous sommes légitimement en droit d’attendre en direction des personnes âgées par exemple…

Le troisième grand projet concerne la création d’un office de tourisme communautaire. Le plat a le goût de réchauffé. Cette réflexion a déjà eu lieu sans aboutir. Le 7 février 2006 la CdC du Pays de Bégard et celle du Centre Trégor présentaient une étude diagnostic faisant apparaître les forces et les faiblesses du territoire. La conclusion majeure de l’étude portait sur la nécessité absolue pour les deux territoires d’unir leurs forces pour atteindre un seuil critique de viabilité.

La réflexion sur la création d’un office de tourisme soulève plusieurs questions :

• Cette structure est-elle nécessaire ? Apportera-t-elle un plus au tourisme sur le secteur ou sera-t-elle une coquille à moitié vide ?
• Quel lieu d’implantation si la réunion de la CdC de Bégard et celle du Centre Trégor est toujours d’actualité ?
• Quel cadre juridique ? Gestion ou délégation de gestion ?
• Quel personnel ?quelles missions ? Quel budget ?

Chacun peut le constater, l’avenir est peut-être moins dégagé que ce que laisse entendre les propos du président. Il faut reconnaître qu’il n’est pas complètement responsable de l’état des lieux qui doit beaucoup aux deux anciens présidents M. Bernard et M. Le Caër qui ont fait de mauvais choix pour la Communauté de Communes.

Ces choix il faudra les assumer coûte que coûte… On peut tout de même regretter que le président actuel, qui était vice-président de 2001 à 2008 ait voté sans sourciller toutes les délibérations et tous les projets qui lui étaient présentés.

Yvon Garrec

Cet article est la seconde partie de l’Étude comparative des impôts locaux publiée dans ces colonnes le 28 février dernier.

Les recettes fiscales des communes proviennent des impôts locaux payés par les habitants non exonérés. On peut les classer en :

• Taxe d’habitation versée par
  • les habitants à l’année des logements (locataires ou propriétaires), non exonérés,
  • les propriétaires de résidences secondaires ou de maisons vides (à vendre par exemple).
• Taxe Foncière sur le foncier bâti payée par
  • les propriétaires de leur logement ou de logements loués,
  • les propriétaires de résidences secondaires ou de logements inoccupés.
• Taxe Foncière sur le non bâti (pour mémoire).

A Bégard, les 4597 habitants sont répartis en 2811 foyers fiscaux, il n’y a pas beaucoup de résidences secondaires et les « exonérés de taxe d’habitation » sont nombreux.
Les 1560 foyers assujettis aux impôts locaux payent donc beaucoup (760 € en moyenne) pour une recette par habitant modique (341 €).

Les communes côtières qui ont beaucoup de résidences secondaires ont plus de contribuables que de foyers permanents et perçoivent 600 à 800 € par habitant alors que les assujettis payent moins de 600 € par foyer.

Il est donc mensonger de ressasser, comme le fait l’adjoint aux finances, en parvenant même à annihiler la capacité de réflexion des conseillers de sa majorité, que « à Bégard on paye moins d’impôts que dans les autres communes de la strate », alors que l’on devrait dire : « à Bégard, on a moins de recette que les autres communes, mais ceux qui payent l’impôt le payent plein pot ». L’adjoint aux finances qui, en bon capitaliste, abonde le budget de Pleumeur-Bodou, se moque des électeurs en assimilant dans son discours « recette » et « impôt ». C’est de la désinformation.

Ceux qui auront la curiosité d’étudier le tableau ci-joint pourront observer les différentes structures des communes en comparant les nombres d’habitants, les nombres de foyers fiscaux et les nombres d’assujettis à l’impôt. Ils pourront ainsi se faire une idée de l’impact des résidences secondaires et du nombre de foyers exonérés de ces impôts.

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Ce tableau s’appuie sur les chiffres de bases d’imposition et de valeurs locatives moyennes communiqués par la Direction Départementale des Finances Publiques des Côtes d’Armor :

• les recettes des taxes sont le fruit de la multiplication des bases globales par les taux définis par les communes.(à Bégard, ces taux ont augmenté de 27 % depuis 2000).
• le tableau est trié par ordre décroissant des recettes par habitant.
• le nombre d’habitants est celui qui figure dans Ouest-France du dimanche 2 janvier 2011.
• la recette par habitant résulte de la division de la recette totale par le nombre d’habitants.
• le nombre d’assujettis à la taxe d’habitation est déduit de la division de la base globale de taxe locative par la valeur locative moyenne.
• le nombre de foyers fiscaux est relevé dans Ouest-France du 19 décembre 2010.

Le document complet peut être téléchargé ICI.